25 de noviembre de 2010

¡BIENVENIDOS A NUESTRO BLOG !

En este sitio encontrarás información sobre la situación de desplazamiento forzoso vivida en el municipio de Cocorná- Antioquia, así mismo, un panorama de lo que ha sido y de algunos proyectos que se han llevado a cabo en pro de esta problemática.
Este blog, además, presentará una propuesta enmarcada dentro del Enfoque de Marco Lógico, metodología que permite desarrollar propuestas en comunidades. A partir de este enfoque se pretende ayudar a la población desplazada de Cocorná, no solamente a nivel económico, sino también a nivel personal, en pro de concientizarlas y sensibilizarlas frente a su problemática, logrando al mismo tiempo, el fortalecimiento de vínculos y lazos de amistad entre los diferentes grupos familiares.

EL DESPLAZAMIENTO: UN ASUNTO DE TODOS

El desplazamiento forzoso es un problema de todos. Surge a raíz de las guerras internas que tiene el país; aunque esto ocurre constantemente hacemos caso omiso y pareciere que no nos importara la integridad y bienestar de estas personas.
El desplazamiento ha llevado a la sobrepoblación de las grandes ciudades, generando indigencia, inseguridad y muerte, ya que las personas llegan allí solamente con lo que llevan puesto y sin nada pasa subsistir, además, llegan con sus hijos que en la mayoría de los casos son muy pequeños y al no tener otra alternativa, les toca recurrir a la delincuencia e indigencia para no dejarlos morir.
El desplazamiento también hace parte de la lógica de la guerra contrainsurgente, los habitantes de zonas campesinas son obligados a dejar su tierra para ser sustituidos por miembros de grupos paramilitares y de individuos simpatizantes de las mismas fuerzas armadas, como un mecanismo de re-poblamiento que por demás tiene una utilización común en el conflicto armado.
Aunque el gobierno cuenta con planes de ayuda al desplazado, el número de personas que dichos programas de apoyo atienden no dan abasto, dejando aproximadamente un 65% de la población afectada sin ningún recurso y apoyo.
Consideramos que el gobierno debería ampliar el cubrimiento de esa ayuda humanitaria y reestructurarla, haciendo énfasis y tomando como punto de partida la reintegración del desplazado al campo, ofreciéndole garantías y seguridad, además de un apoyo que le permita reiniciar su vida productiva.
Como colombianos y como afectados directa o indirectamente de este problema social, estamos en la obligación de ofrecer ayuda el desplazado, ya sea orientándolo o contribuyendo a su reintegración con una vida digna.

EL DESPLAZAMIENTO EN COCORNÁ

Los efectos psicosociales del desplazamiento forzoso en Cocorná Antioquia son múltiples y complejos, donde la condición de vulnerabilidad no se hace ajena a ningún sujeto de esta población, que desde hace algunos años ha venido enfrentando situaciones de conflicto que afectan la salud mental del individuo por la forma abrupta de despojar la condición social, laboral y patrimonial. Del mismo modo, ha traído grandes consecuencias como la pérdida de vínculos y lazos de amistad entre la población afectada, la desintegración familiar, el miedo, el sufrimiento, el desarraigo de tierras, ente otros.

Según informe de caracterizaciones para el municipio de Cocorná y un equipo de apoyo de caracterización de Antioquia, en este municipio son en total 5.493 personas en situación de desplazamiento. Sin embargo, un cruce entre bases arrojó el número total de personas que, registradas en SIPOD y sin importar de dónde fueron expulsadas y en donde registran su recepción, viven en el municipio.

Los siguientes son los datos que se cruzaron para dar con tal cifra:
- En Cocorná hay 13.320 personas registradas en el SISBEN.
- Cocorná aparece en el SIPOD como un municipio receptor de 8.877 personas.
- Las personas que están registradas en el SIPOD, que se encuentran cubiertas por el SISBEN y que habitan el municipio son 5.493.

Esta cifra total de personas en situación de desplazamiento que viven en Cocorná tiene tres características:
1. Integra a personas que originariamente fueron recibidas por el municipio.
2. Integra en su total a personas en situación de desplazamiento que según el SIPOD fueron recibidas en otros lugares y que al día de hoy habitan en Cocorná.
3. Excluye a personas que, si bien fueron recibidas por el municipio, hoy día viven en otros lugares.

Es por ello que esta cifra resultante del cruce mencionado SIPOD/SISBEN, es un dato que permite aproximarse con la mayor fidelidad al número preciso de la población desplazada que reside en el municipio. Ese contraste SIPOD/SISBEN da cuenta que en el territorio existen plenamente identificadas el 62% de personas desplazadas que, según el SIPOD, supuestamente viven allí.

A raíz de esto y teniendo en cuenta que el municipio aportó a las cifras de desplazamiento el mayor % a nivel del Oriente de Antioquia, decidimos elaborar un proyecto o propuesta enmarcada dentro del Enfoque de Marco Lógico, donde se pretende crear y buscar recursos económicos y pedagógicos que permitan contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas afectadas por el desplazamiento en este municipio, mediante la realización de talleres y diferentes actividades que ayuden a re-construir los vínculos y lazos afectivos ente la población desplazada.

EL DESPLAZAMIENTO EN ANTIOQUIA

Aunque el desplazamiento se ha generado a lo largo del territorio colombiano este no cubre de manera uniforme con la misma intensidad en todo el territorio, por el contrario, la intensidad de la confrontación armada es claramente diferenciada de acuerdo con las dinámicas políticas, económicas y sociales de las regiones, así como las ingerencias del régimen Político Estatal en las mismas.
Todas estas dinámicas diferenciadoras de la intensidad del conflicto generalmente confluyen con la proyección o existencia en la región de mega proyectos, bien sea de infraestructura o de producción; por lo que es necesario evidenciar las realidades y las contradicciones en el acontecer nacional en lo que respecta a la dinámica del conflicto que vivimos, reconociendo sus causas y la necesidad de la participación, la discusión y el debate de todos los sectores sociales, económicos, políticos y culturales, interesados en aportar en la búsqueda de la solución política al conflicto social y armado que se presenta en el país.
La situación anteriormente expuesta es el reflejo de la crisis social y humanitaria que se vive tanto en lo regional como en lo local, con mayor intensidad en aquellos territorios que están ubicados en zonas estratégicas como es el caso del Oriente Antioqueño, donde después de la pérdida de la vida, una de las mayores violaciones de derechos humanos y del derecho Internacional humanitario la constituye el desplazamiento forzado. El departamento de Antioquia es de los Departamentos que históricamente sus municipios, en especial Cocorná han expulsado las cifras más altas de los desplazados del país. Especialmente en la región del Oriente Antioqueño, no existe un censo confiable del total de desplazados, puesto que sólo es posible conocer aquellos sitios en los cuales ocurre el desplazamiento de manera masiva, ya que hay lugares en los cuales este se da a cuenta gotas y de manera muy discreta y que difícilmente son catalogados como tal por la entidades encargadas de ello.
Es claro que en la región del Oriente Antioqueño, la mayoría de las personas que abandonan la tierra son ocupantes, pequeños latifundistas de producción agropecuaria (exceptuando la sub región del altiplano) y existen grandes extensiones de tierra de propiedad de los desplazados que están abandonadas sin que puedan retornar a ellas y tampoco protegerlas.

COLOMBIA Y EL DESPLAZAMIENTO

Para comprender mejor qué es y cómo ha sido el desplazamiento forzado en Colombia es necesario tener en cuenta cuatro grandes aspectos: a) la magnitud y dinámica del fenómeno; b) las características de la política pública que durante los últimos cinco años se ha venido implementando para su atención; c) el “enfoque de derechos”, y el “enfoque de discriminación positiva” y d) algunas apreciaciones críticas respecto a algunos aspectos de formulación e implementación de dicha política.
En cuanto al primer aspecto, la magnitud y dinámica, puede destacarse que existen entre 2 y 3 millones de desplazados y que el fenómeno ha adquirido una gran complejidad respecto a las diferentes modalidades, siendo notoria la relación entre el conflicto, el desplazamiento y el despojo de la tierra. Adicionalmente, el desplazamiento afecta de manera más significativa a las mujeres cabeza de familia, a la niñez, y a las comunidades indígenas y afrocolombianas.
Con referencia al segundo aspecto, las características de la política pública, se puede decir que aunque se ha desarrollado un buen marco normativo e institucional, y se ha formulado una estrategia integral de intervención, la magnitud de las necesidades ha sobrepasado en mucho la capacidad de respuesta del Estado y aún de la comunidad internacional cooperante, por lo que se ha dejado de atender a un 65% de la población afectada.
Con respecto al tercer tema, el debate sobre el enfoque de la política, es importante tener en cuenta, en primer lugar la tensión que existe entre un “enfoque de derechos” que busca garantizar el resarcimiento de los derechos de la persona, reconocidos por la normatividad nacional e internacional, y un enfoque que tiende a confinar la respuesta en la simple provisión de condiciones materiales para la subsistencia de la población afectada. En segundo lugar, se pone de manifiesto que durante el último año se ha venido desmontando el esquema de atención basado en el principio de la “discriminación positiva” de la persona e incorporándolo al esquema genérico de política social para la población pobre y vulnerable.
En lo relativo a la formulación e implementación de la política pública, se debe tener en cuenta en primer lugar, los esfuerzos gubernamentales que se han hecho para superar la desarticulación entre la dimensión sectorial y la dimensión regional de la política, concluyendo que dicha desarticulación aún no está siendo resuelta satisfactoriamente. En segundo lugar, se puede decir que aún no se superan algunos desbalances entre los distintos componentes de la política, tales como el hecho de que se sigue poniendo mucho énfasis en la atención de emergencia, mientras que es muy débil la acción en la estabilización socioeconómica, y hay escasísimos resultados en materia de prevención del desplazamiento. En tercer lugar, cabe resaltar el trabajo del gobierno, ya que ha establecido como primera prioridad de su política la promoción de los retornos de la población desplazada (PD), con pocas acciones en la integración local y todavía menos en el reasentamiento.
Por último, es importante señalar algunos de los temas que actualmente son objeto de debate respecto a la política de retornos, en particular los referentes a las garantías a la población que retorna (principalmente la de la seguridad), resaltando que el factor clave ha sido la dificultad para garantizar la sostenibilidad de los retornos a mediano y largo plazo, en medio del conflicto.

ALGUNAS COSITAS QUE SE HAN HECHO POR EL DESPLAZADO

PROGRAMA DE CAPACITACION Y AYUDA A DESPLAZADOS. COLOMBIA
Mi proyecto está enfocado directamente a las personas que por la violencia vienen desplazadas de los campos y las ciudades nuestro proyecto está encaminado a capacitar a niños y a adultos y a darles por lo menos dos comidas al día ya que muchísimas de estas personas están muriendo de hambre
COMITÉ DEPARTAMENTAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN DESPLAZADA POR EL CONFLICTO ARMADO EN ANTIOQUIA - COMISIÓN PSICOSOCIAL Y DE EDUCACIÓN 2001-2003
Acompañar, asesorar y coordinar con los municipios, Comités Locales y comunidades desplazadas por la violencia la solución a las necesidades presentadas en la fase inmediata del desplazamiento, en lo relacionado con abrigo, alimentos, utensilios, alojamientos temporales y salud. Adicionalmente aporta en el fortalecimiento de los Comités Locales y Organizaciones Comunitarias que lo apoyen.

PROPUESTA DE PLAN DE ACCIÓN POSITIVA PARA LAS MUJERES DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
El plan de acciones positivas para las mujeres de Antioquia, es un instrumento que permite en su aplicación práctica hacer posible el principio de igualdad de oportunidades. Basado en la filosofía de la Acción Positiva, pretende aportar a la remoción de los obstáculos que existen para una participación equilibrada para las mujeres y los hombres en el ámbito público y privado.
LAS POLÍTICAS DE RETORNO PROPUESTAS POR EL GOBIERNO
El Gobierno basa su política en seis ejes: (I) seguridad; (II) participación de la población desplazada; (III) reconocimiento de las diferentes necesidades – de mujeres, niños, niñas y adolecentes, indígenas, afro-descendientes y discapacitados; (IV) coordinación entre el Gobierno Central y los municipios; (V) sistemas de información que garanticen el seguimiento de la política y evalúen el progreso en la consolidación de las comunidades; y (VI) el goce efectivo de derechos (GED).
LEY 387 DE 1997
Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia.
ACUERDO NO. 5 DEL 23 DE AGOSTO DE 2009
Por medio del cual se adopta el plan integral único PIU para la población afectada por el desplazamiento forzado por la violencia del municipio de Cocorná.

FASES DEL PROYECTO

CONTEXTO

Conoce un poco sobre Cocorná
Cocorná es sin lugar a dudas uno de los Municipios más privilegiados de la Geografía Nacional. Su espectacular clima y la belleza de sus paisajes lo convierten en un destino ideal para los amantes de la naturaleza. El Municipio hace parte de la Zona de Bosques Húmedos Tropicales conformada por los Municipios de Cocorná con una extensión de 210 km2, San Francisco con 372 km2 y San Luís con 453 km2, para un total de la Zona de 1.035 Km2. Esta localizado al Oriente del Departamento de Antioquia, hace parte de los 23 Municipios de la División Político Administrativa de Planeación Departamental, Limita con los Municipios de El Santuario, El Carmen de Viboral, Granada, San Luís, San Francisco y Sonsón. Dista 79 kilómetros de la ciudad de Medellín, la cabecera municipal se encuentra a una altura de 1.300 m.s.n.m. con una temperatura media de 23°C. Su principal acceso es la vía Medellín-Bogotá, vía que toca la cabecera Municipal de manera tangencial, de la cual se desprenden dos ramales (Guayabal y La Piñuela), que conducen a ésta. Además existe otra vía de acceso que comunica con el Municipio de Granada (La Arboleda).
La mayoría de los ríos que atraviesan el territorio de Cocorná (San Matías, Calderas, Cocorná, Santo Domingo, Melcocho, Quebradona, entre otros) nacen en los Municipios vecinos, adquiriendo a su paso una gran dinámica física y de identidad de la población hacia estos recursos naturales. Los ríos se convierten así en un factor estructurante en la configuración de su territorio.
Cocorná es un municipio distribuido en su zona rural en 72 veredas activas (en 12 centros zonales), de las cuales 2 poseen institución educativa de nivel secundaria. Las festividades más reconocidas del municipio son:
· FIESTAS DE LA MOLIENDA (Diciembre 20 al 25).
· SEMANA SANTA
· FESTIVALES DE LA CANCION
· DIA DEL CAMPESINO
· DIA CLASICO 20 de Agosto
· FIESTAS DE LA TROVA Y EL CHOCOLATE (Agosto 20)
· FIESTAS PATRONALES (Noviembre 26 a Diciembre 3)
· FIESTA Y FERIA DE SAN ISIDRO LABRADOR (Octubre 30 y 31)
· FIESTA DEL RETORNO Y CORRALEJA DE REYES (Enero 8 al 10): Esta fiesta se celebra desde el año 2003 a partir de la idea de generar positivismo y sentido de pertenencia entre los habitantes de Cocorná y sobre todo en los paisanos residentes en otros lugares del país. Ya que debido a los hechos de orden público que afectaron gravemente a la región, gran parte de la población de Cocorná estimada en cerca de 23.000 habitantes emigró a otros lugares sufriendo el municipio un desplazamiento del 41% de su población estimada según datos del SISBEN en 13.500 habitantes en la actualidad.
En cuanto a la participación comunitaria, se viene incrementando desde años atrás, después de muertes de grandes líderes. Desde el 2003 se viene desarrollando el proceso de asamblea constituyente, el cual a lo largo del tiempo se ha tenido altibajos relacionados con asuntos de orden público y voluntad política.

MAPA DE UBICACION


ANALISIS DE PARTICIPACION


ARBOL DE PROBLEMAS


SSS